两会丨升级门窗节能标准 推广绿色建筑

政府工作报告中指出，要促进资源节约和循环利用，推广绿色建筑。全国人大代表、安徽海螺集团荻港海螺水泥股份有限公司总经理张来辉认为，绿色建筑的基本内涵可归纳为：减轻建筑对环境的负荷，即节约能源及资源；提供安全、健康、舒适性良好的生活空间；与自然环境亲和，做到人及建筑与环境的和谐共处、永续发展。在此基础上，推动门窗节能具有重要意义。

　　张来辉说，我国门窗流失的能量,约占社会总能耗20%。我国建筑能耗占社会总能耗的近40%，其中门窗的能耗约占建筑能耗的50%，降低门窗能耗对我国实现节能减排的目标起着重要作用。

　　相关统计数据表明，我国现有建筑已超过500亿平方米，其中90%以上为高能耗建筑，而使用的门窗能耗则为发达国家的2倍-3倍，如果把既有建筑门窗和新增建筑门窗全部换成节能门窗，每年可节约标煤约4.3亿吨，相当于我国全年煤炭产量的20%左右。

　　张来辉说，我国对建筑门窗节能减排的认知度和重视程度严重不足，这导致建筑门窗已成为现阶段我国建筑节能的“盲点”和能量流失的“漏斗”,大力发展节能门窗为降低能耗提供了一条出路。

　　目前，欧美门窗节能要求高，且在不断提升。与之形成鲜明对比的是，中国门窗节能标准落后发达国家20年。近年来，虽然我国建筑节能指标在不断提高，但整体标准与欧洲等发达国家仍存在较大差距。

　　张来辉建议，第一，提高门窗节能标准。对标欧洲等发达国家门窗节能标准，提高国内门窗节能K值要求。同时转变观念，充分认识到门窗遮阳隔热的重要意义，对于我国南方等区域，也要提高门窗节能标准要求，全国一盘棋，共同践行绿色发展战略要求。

　　第二，加强建筑节能门窗生产企业培育和指导。各省区市建设主管部门应加强政策引导和技术支持，积极扶持本地区节能门窗生产企业，并通过建立《推广应用名录》等形式，引导建筑工程选用列入《目录》的节能门窗。各级门窗行业协会要发挥行业自律自查作用，从行业战略角度制定节能门窗发展目标，引导企业进行技术升级，淘汰落后产能。

　　第三，加强建筑节能门窗进场验收管理。严格执行《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB50411-2007)规定，做好建筑节能门窗进场验收。禁止在工程建设中使用列入国家或者省淘汰目录的高耗能技术、工艺、材料、构配件和设备，严禁在施工现场拼装组装门窗。进入工地待装的成套门窗产品，在复核产品出厂检验合格单的基础上，按照标准规定应对节能门窗的气密性、传热系数、玻璃遮阳系数、可见光透射比、中空玻璃露点等进行复验，复验由施工单位在监理工程师或建设单位代表见证下，根据标准规定从施工现场随机抽取一定数量的节能门窗进行检测，复验报告作为项目竣工验收的依据。各级建设主管部门应严格按照标准要求，加强建筑门窗应用情况的监管，对于节能门窗进场验收及进场复验有问题的项目坚决不予验收。

　　第四，加大建筑门窗节能工程的抽检工作力度。由各省区市组织专门力量，在区域内新建民用建筑项目中开展抽检工作，并将建筑节能门窗作为重点抽检对象之一，对节能门窗进场验收、进场复验等关键环节进行重点检查，同时对节能门窗部分重要性能进行检测，抽检结果向社会公示，并对违规使用门窗产品责任主体进行处罚。

　　第五，推动门窗设计标准化。借鉴国外门窗洞口标准化成功操作经验，从保障性住房、政府机关、事业单位开始统一门窗设计标准，加速推进节能门窗普及，同时可在节能门窗多次升级改造时发挥降低成本、节约能源资源的作用。

　　最后，加大绿色建材产品推广。节能减排，利国利民，为落实节能减排目标，国家在多个领域出台了节能鼓励和奖励政策，但节能门窗作为建筑节能最主要的产品并未列入国家产品目录，未能享受相应的扶持和补贴。建议国家应加大绿色建材、节能门窗等产业扶持推广力度，针对节能门窗行业所需的塑钢型材等绿色建材产品给予财政支持。同时对于机关单位、公共建筑要优先选择绿色建材产品，从源头把关，引导社会重视建筑节能、门窗节能。